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奉節縣石筍河流域水能開發

環境影響回顧性評價研究報告信息第二次公示

1、流域規劃概況和開發現狀

2006年4月重慶三峽水電建筑勘測設計研究院編寫了《重慶市奉節縣石筍河流域水能開發規劃報告》，石筍河流域梯級開發方案為：石筍一級電站→石筍二級電站→石筍三級電站→雙河口水庫電站(石筍四級電站)，流域水能開發總裝機規模為14400kw，多年平均年發電量5453萬kw·h。

本次回顧性研究報告主要針對石筍河干流，目前，石筍一級電站、石筍二級電站已建成并網發電，石筍三級電站基本建成，正在試運行，石筍四級電站正在建設中，預計2018年6月建成。

2、流域規劃實施后對環境可能造成影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

（1）水環境

石筍河干流水電規劃4級梯級開發方案，開發方式均為引水式。規劃各電站建成后，規劃河段將形成一定長度的減水河段，將使該河段水資源重新分配，從而造成原河流的水文情勢發生明顯改變。

（2）水生生態

規劃各電站建成后，干流河段將被壩（閘）分割成幾個獨立的減水河段，原河道水域形態和水文情勢將發生根本性變化。電站減水河段變為溪流狀態，藻類植物群落的物種組成和數量將發生相應變化，由于水量減少將使浮游植物的生存空間被壓縮，其生物量將減少。減水河段的浮游動物，其種類、密度和生物量總量將因為水量和水體面積的急劇減少而顯著減少。

（3）陸生生態

由于各電站建成引水將形成減水河段，兩岸谷坡陡峻，中上部山體植被較好，具有水源涵養能力，地下水主要由大氣降水補給，且地下水向河道補給，因此河道減水不會導致兩岸坡面地下水位下降而影響植被，減水河段的氣候仍受大氣候控制，植被基本不受河道水文情勢變化影響。規劃實施將會造成分布于河谷區的部分野生動物棲息地喪失，迫使其遷往它處，使區域內野生動物的種群數量在一定程度上有所減少；水庫的形成，將改變陸域和水域生態系統的構成，從而使區域野生動物在種群結構、空間分布、相對數量等方面發生一定變化，但由于本次研究的各梯級電站規模不大，總體來說影響較小。

（4）景觀生態體系

由于電站的修建，將造成施工區域原有植被消失、被占壓或淹沒，此外水壩將阻斷河流生態系統。這些改變將影響原有景觀生態體系的格局，如改變景觀斑塊類型、使斑塊破碎化和異質性程度上升、降低各斑塊和廊道的連通性，*終影響和改變組成景觀生態體系的各類生態系統的物質、能量和生物群落動態。規劃實施后整個評價區總生物量減少的比例極小，故評價區景觀生態體系的恢復穩定性將不會受到根本的影響。

（5）社會經濟

流域水能資源較為豐富，該河段的水能開發，對于地方發展清潔能源，節能減排，具有十分積極的意義。該河段水電開發不僅可以緩解電力供需矛盾，為國家電網提供優質電能，還將推動地方產業結構調整、優化，促進當地相關產業的發展，加快地區社會、經濟的穩定發展。

（6）征地與移民安置

本規劃建筑物永久占地、臨時占地及水庫淹沒均不涉及耕地和房屋的占用和淹沒，不存在移民安置問題。規劃各方案工程占地主要涉及奉節縣吐祥鎮等，涉及鄉鎮人口較少，總體經濟發展水平較差。總體看來，本次研究涉及的建設征地和移民安置對環境的影響較小。

（7）可持續發展

石筍河流域水電開發是經濟可持續發展的基礎和保障，是實現社會可持續發展的有效途徑，是區域可持續發展戰略的重要組成部分。各電站建設期將會產生一定的水土流失和“三廢”、噪聲等短期污染影響，但均可采取相應的環境保護措施予以減緩。各電站建成后，隨著生態恢復措施的實施，施工區植被將得到較好的恢復，區域水土流失將較原流失狀況改善。清潔能源的產出以及以電代柴的實施將更有利于區域自然植被的保護，只要制定合理的環境保護措施，就能做到環境可持續發展。

3、環境影響回顧性研究報告提出的結論要點

奉節縣石筍河流域水能開發符合國家的產業政策，符合相關水利規劃，規劃的各電站不涉及自然保護區和風景名勝區等重要敏感對象，該規劃方案的實施有利于區域經濟可持續發展，獲得了公眾的廣泛支持。

奉節縣石筍河流域干流已經開發的石筍一級電站、石筍二級電站和石筍三級電站健康發展有序，社會經濟價值巨大，對促進本地區經濟發展具有不可替代的作用，環境保護措施落實到位和環境管理制度健全，對合理開發石筍四級電站的環境制約因素很少，石筍四級電站開發不可逆轉的環境影響主要表現在永久占地、河流水文情勢的變化以及對魚類的影響，其它不利環境影響均可通過相應的措施予以降低和減免。

綜合評價認為，奉節縣石筍河流域水能開發方案總體具備環境合理性，干流正在建設石筍四級電站不存在明顯的環境制約因素，可按當前規劃的規模、選址和布局進行項目環境影響評價，對其環境影響進行詳細論證，提出具體、有操作性的環境保護措施。

4、公眾查閱環境影響回顧性研究報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向委托單位或者其委托的研究機構索取補充信息的方式和期限

（1）公眾查閱研究報告的方式和期限：在研究機構和委托單位均可查閱，期限為公示之日起十個工作日內。

（2）委托單位聯系方式：

委托單位：奉節縣夔源水電開發有限公司

聯系地址：重慶市奉節縣魚復街道詩城西路400號

聯系人：李總

聯系電話：13609433496

（3）研究機構聯系方式：

評價機構：重慶渝佳環境影響評價有限公司

聯系地址：重慶市渝中區大坪正街160號

聯系人：錢工

聯系電話：13883809359

5、征求公眾意見的范圍和主要事項

主要是針對環境影響回顧性研究報告中的現狀調查、生態環境影響分析、污染防治措施和評價結論的可行性和可靠性提出公眾意見，特別請相關公眾對本報告提出的污染防治措施的先進性、適用性、有效性多提寶貴意見和建議。

6、征求公眾意見的具體形式

公眾直接到奉節縣夔源水電開發有限公司找李總反映或者以書面的形式提交，所有公眾意見由李總收集，收集到的公眾意見由研究機構分析處理并負責向公眾解釋和說明。

7、公眾提出意見的起止時間

起止時間：2017年1月4日至2017年1月17日。

奉節縣夔源水電開發有限公司

2017年1月4日

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